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浅谈司法警察在执行看管任务中应注意的问题

作者:周彦瑞 刘铜光 高忠祥   发布日期:2010/3/27  查看次数:86  来源:
 
 
    司法警察的重要作用是在办案工作区中运用基本警务技能加强安全防范,杜绝安全事故,确保案件顺利办理。司法警察履行安全防范职责最直接、最根本的手段是《人民检察院司法警察看管工作细则》(以下称《看管细则》)中的规定的“看管”。
何谓“看管”?依据《看管细则》的有关规定,“看管工作,是指人民检察院司法警察根据办案工作需要,在人民检察院办案工作区或者其他指定地点,依法对犯罪嫌疑人、被告人进行看守管理,保证办案活动顺利进行的职务行为。”司法警察以“看护、监守行为人”的工作形式参与办案,确保询(讯)问对象人身安全,预防行为人自杀、自残。可见,“看管”就是依托办案区为平台,在专有区域内实现检警联动、人技互动,较好地整合和配置检察资源,实现检察官与司法警察相互配合。
    “看管”是贯彻“尊重和保障人权”的宪法原则,坚持打击犯罪与保障人权并重,在惩治犯罪的同时,强调依法办案、文明办案、安全办案的有效保障。根据《看管细则》的规定,司法警察应当从以下几个方面来做好看管工作。
    首先,应当坚持依法、规范、文明、安全的原则,做到服从命令,听从指挥,严守法纪,保守秘密;应当按照规定着装,保持警容严整,举止端庄。
    其次,要按照接受任务——制定预案——确定对象——安全检查——执行看管——详情记录的工作流程来开展工作。
   1、接受任务是接到反贪局、反渎局的使用办案区的通知书即时启用,执行看管任务。
   2、制定预案是应当根据案件的性质、看管场所的具体情况、犯罪嫌疑人、被告人的人数及其危险程度配备警力,制定处置突发事件的工作预案。对一名犯罪嫌疑人、被告人的看管一般应配备不少于两名司法警察。办理重大案件警力不足时,由上一级人民检察院警务部门统一协调警力,保障办案用警。
   3、确定对象就是对男性和女性、成年和未成年、同案犯以及其他需要分别看管的犯罪嫌疑人、被告人,应当分别看管。对女性犯罪嫌疑人、被告人,应当有女司法警察看管。
   4、安全检查就是应当对看管场所的地点和门、窗、墙壁、厕所及其他设施进行必要的检查,消除安全隐患;应当对犯罪嫌疑人、被告人的人身和携带的物品进行安全检查。发现与案件有关的证据和可疑物品,要当场制作记录并予以扣押,由看管对象签字捺指印后,转交案件承办人处理。应当向案件承办人了解犯罪嫌疑人、被告人有无疾病、有无异常情绪等情况。看管期间,应当注意掌握看管对象的思想动态、情绪变化和健康状况,发现异常情况,应当及时采取相应措施,同时报告案件承办人。
   5、执行看管就是应当告知犯罪嫌疑人、被告人在被看管期间享有的权利和必须遵守的规定。未经批准,不得让无关人员进入看管场所;不得为犯罪嫌疑人、被告人带食品或者其他物品;不得给犯罪嫌疑人、被告人传递口信;不得将犯罪嫌疑人、被告人提出看管场所;不得允许无关人员在看管场所摄影、录音和采访。应当严防犯罪嫌疑人、被告人脱逃、自杀、自残、行凶、串供、传递信物等。遇有紧急情况时,可以采取相应强制措施制止,必要时可依照有关规定使用警械具。不得询问或者随意谈论案情,不得辱骂、体罚、虐待或者变相体罚犯罪嫌疑人、被告人,不得从事与看管工作无关的事项。犯罪嫌疑人、被告人需要上厕所时,司法警察应处在有效控制位置,防止自杀、脱逃等意外事件的发生。看管场所要保持良好的卫生环境,防止有关疾病的传播。犯罪嫌疑人、被告人在看管期间患病的,司法警察应当及时报告案件承办人,配合做好救治工作。
在执行“看管”中,是否能使用警械具也是个实际操作问题。能不能用?怎么用?是使用约束性警械还是使用制服性警械?司法警察使用警械具是法律法规赋予的职权,要敢于用更要善于用。掌握好械具使用时机,当机立断,该用即用,产生约束力。使用的基础就是熟悉法律法规,熟练械具使用。法律依据是《人民警察使用警械和武器条例》第八条之规定。必要时应先使用约束性警械(手铐、警绳),事态进一步恶化时采用制服性警械(警棍)。
   6、详情记录就是应当依据规定做好与案件承办人的手续交接,对犯罪嫌疑人、被告人进出看管场所的时间、犯罪嫌疑人和被告人的姓名、性别、年龄、人数等,要逐一登记,准确填写看管纪录。对犯罪嫌疑人、被告人在看管期间交出的与案情有关的材料和物品,应当及时登记,做好记录后转交案件承办人。应当适时提醒办案人员遵守办案期限,发现办案人员对犯罪嫌疑人、被告人体罚、虐待、刑讯逼供时,应当制止,制止无效的,应当及时向主管领导报告。

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