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外商投资办厂,欠下巨额债务,暴力抗法,对抗法院执行。抽逃资金,出国躲避,执行遇难题,国内债权人权益如何保障。

------《经济与法》特别节目《执行正在进行》——《插翅难逃》。
  发布日期:2010/3/27  查看次数:2492  来源:
 
 
  这个人叫邱加中,三年前他和妻子开办了一个商贸公司,给一家韩资企业,青岛爱必思拉链有限公司,供应原材料。可直到今天,青岛爱必思公司还拖欠着50多万元的货款没有偿还。邱经理打赢了官司,案件进入执行程序。但此时,青岛市李沧法院的执行法官遇到了前所未有的困难和阻力。  
  2008年12月24日,青岛李沧区法院执行法官刁政文、韩志兆来到申请执行人邱经理家里走访,调查了解可以执行的财产线索。一提起被执行人青岛爱必思拉链有限公司,邱经理就一脸愤怒。  
  执行法官了解到一些情况之后准备离开,邱经理一再感谢执行法官,对于他的案件的重视,希望法院尽快帮他追回欠款。  
  从申请执行人邱经理家出来,执行法官眉头紧锁。因为被执行人青岛爱必思公司拖欠的不仅仅是邱加中一家的货款,这家企业的很多原材料供应商,与邱经理都有着相同的遭遇。同时,青岛爱必思公司还拖欠了1600多万元银行贷款,和150多万元的厂房租赁费。此外,这家企业曾对法院的强制执行,有过暴力抗法的情形。  
  2008年1月31日,法院曾就爱必思公司拖欠贷款、租赁费两起案件,采取强制执行措施。准备查封机器设备,强制企业搬出占用的厂房。可是,青岛爱必思公司韩国方面的负责人,鼓动部分员工对抗法院执行。这天早上,企业负责人纠集厂内不明真相的职工,围聚在楼门前,一些年轻力壮的职工头带红色布条,摆开一副誓与法院对抗到底的架势。  
  早上7:00整,执行队伍赶到企业厂区门口,但厂区大门紧闭,里面设置了重重障碍,企业负责人命人将易燃的材料堆放在门口,阻挠执行人员进入厂区。  
  出于安全上的考虑,执行总指挥果断下令推迟行动。采取新的执行方案。执行法官一边迅速联系大吨位的铲车,一边组织人员,绕道厂区后面一个偏僻地方寻找其他入口。  
  没过几分钟,先头执行队伍在厂区后面凿开了一个入口,通过这个入口,40名执行人员陆续进入了厂区。  
  40名执行人员悄悄从后面进入厂区,分头控制厂区制高点和出入口,在厂区前门一带阻挠的人群并也没有察觉到。僵持中一些企业职工情绪开始失控,有人又点燃了几堆火,而另有几个人在一边拉开架式,随时准备点燃堆放在门前的染料,威胁大门正面的法院执行人员。  
  7:35分,执行行动总指挥下令,大门外的执行人员开始从正面采取强制手段,调集来的机动铲车轰然发动,冲向大门,将大门内侧的染料桶推开。  
  就在这时,意想不到的事情发生了。两名韩方负责人向执行人员冲了过来,这个人就是公司总经理安椗灿。他试图用身体阻挠铲车进入厂内。  
  见企业负责人往前冲,一些头带红布条向执行人员围聚过来,现场气氛变得异常紧张,一触即发。  
  前门的执行人员一边控制现场,一边调集力量,提前进入厂区的执行人员迅速向前门集结。7:45,冲突停止,现场被全部控制住。随后,执行法官当场宣布强制执行裁决书。  
  这次执行法院成功查封了这家企业的机器设备,但执行法官介绍,青岛市爱必思公司1993年注册成立的一家外商独资企业,最鼎盛的时候有1500多名工人在这家企业工作,企业效益可观。可是,近年来这家企业不仅拖欠多家供货商的货款,而且还欠下了巨额的银行贷款,拖欠厂房的租凭费,总额高达2千多万元人民币。当地法院多次上门要求企业履行义务,但其拒不履行,无奈法院才依法采取了强制措施。法官说,青岛爱必思公司厂房已被拆除,土地用于市政规划建设。公司的机器设备也被法院拍卖,可这笔钱用来偿还银行1600多万元的贷款还不够,那么拖欠多家供货商货款的案件,执行法官们又将如何执结呢。 
企业现在已经不存在了。那么我们的执行法官,在具体办理邱经理这个案件的时候,就会面临着很大的困难。下一步他们就要进一步地想方设法查找到,可以执行的财产。保证这起案件的执结。可以想像这个困难,和他们面临的一种艰辛,这里是执行现场,执行正在进行。 
  青岛爱必思拉链有限公司被强制迁出原厂址后,一直下落不明,这家公司韩国投资人和股东也失踪了。执行法官到工商部门查实,这家公司还没有注销。 
  企业没有注销,那么爱必思公司在中国境内是否还有财产呢?执行法官决定到中国人民银行,查询该公司账户开设情况。希望尽快找到该公司可以冻结,划扣的资金。 
  那么青岛爱必思公司现有的4个银行账户上到底有没有钱呢。执行法官立即赶赴这四家银行,逐一进行了查询。 
  青岛爱必思公司四个现有的银行账户,一个因为长期不使用,已经被银行注销。另外三个账户两年多的时间也没有任何资金往来。 
  青岛爱必思公司一直是租赁厂房办厂。在他的名下并没有登记任何房产。于是执行法官将执行工作转移到,查询爱必思公司名下的车辆登记情况。 
  企业负责人已经不知行踪,注册资金和经营所得全部抽逃,企业没有房产,仅有的几辆车却早已被抵押查封,青岛爱必思拉链有限公司现在是名存实亡,但是留下的大量债务却没有清偿。执行法官说,这类执行案件并非个案。 
  在执行法官的带领下,记者又到了青岛市李沧区的几家韩资企业。他们与青岛爱必思拉链有限公司一样,都是在近两年内,欠下大量债务后,一走了之。恶意躲避法院执行。 
  在这家企业空空的厂区里,只有一个老师傅在看门。 
  记者:通过臧师傅的介绍,当时效益比较好的时候,这个里面人坐的是非常多,一个挨着一个坐。企业效益非常好,打工的人也非常多,可是在一夜之间,韩国企业的老板们走了。留下了一个这样的烂摊子,而且不值钱的一些设备在这个厂里面存放。所有的货物和他们的资金,全部都已经转移到了国外。 
  青岛市李沧区的韩资企业大多数是中小企业。投资规模小,机器设备陈旧,而厂房又是从当地租赁来的。企业老板一旦故意抽逃资金,逃往国外。欠工人工资没了着落,原材料供应商的债权也很难得到清偿。那么,在国内查不到可以执行的财产,执行法官面对这样的执行案件,是不是只能放弃了呢? 
  一场突如起来的寒流,让青岛市内的一条河流结了冻。面对非正常撤离资金的韩资企业,法院执行工作也遭遇了一场寒流。其实,针对非正常撤离资金的外资企业的债务问题,国家相关部门已经高度重视,迅速出台政策。2008年11月19日,商务部、外交部、公安部、司法部,四个部委联合印发了《外资非正常撤离中国相关利益方跨国追究与诉讼的工作指引》。正式将外资抽逃资金,跨国追债上升到了国家高度。 
  《指引》明确提出:外资非正常撤离事件发生后,中方当事人要及时向有关司法主管部门(法院或侦查机关)申请民商事或刑事案件立案。《指引》规定,中方当事人提起的民事诉讼在我国法院胜诉后,如败诉的外国当事人在中国无可供执行的财产,胜诉方可依据中国和相应国家签订的《民商事司法协助条约》的相关规定或依据败诉方在国外的财产所在地的法律,请求外国有管辖权的法院承认和执行中国法院的生效判决、裁定。 
外资企业非正常撤离资金,造成的法院执行工作困难,具有一定的地域性和特定的时间特点,属于特殊一类执行难案件。目前,李沧区法院已经和青岛当地韩国领事馆、青岛市韩资企业商会取得联系。通过沟通,韩方表示他们会尽力配合法院的执行工作,查找被执行人,提供可执行的财产线索。 
  此外,法院仍会倾尽全力,查找这些外资企业在国内可能存在的财产线索,最大限度实现当事人的权益。李仓法院向全社会发出公告,如果有人发现这些外资企业在国内的财产线索,可以迅速拨打李仓法院“执行110”值班电话进行举报,执行人员24小时值班,接到举报他们会立即出警。 
  说到“执行110”,这是李仓法院执行工作中的一个创新机制,主要是针对执行工作中遇到的“被执行人难找,可执行财产难查”这一个难题而设立的。 
  从执行外资企业案返回的途中,李仓法院执行局刘庭长接到一个电话,是院里“执行110”值班人员打来的。 
  这起案件是执行法官正在办理的一起车贷案件。被执行人韩培瑶拖欠汽车贷款5万多元,法官查明,韩培瑶有一处住房,但在案件的审理期间,韩培瑶悄悄卖掉了房子,从此消失的无影无踪。此前,执行法官曾找到韩培瑶的家人。 
  执行法官追查韩培瑶本人及其财产线索时,也曾通知申请执行人,如果这期间发现了韩培瑶的财产索,立即拨打执行110值班电话,通知执行法官。没想到,这天,申请人果然在一个货场里发现了韩培瑶的一台挖掘机,此时正准备运往外地。他赶紧拨打执行110,值班人员迅速将信息传达给所有办案法官,正在货场附近办案的执行法官迅速向货场集结。 
  执行局刘厅长最先赶到货场,果然,在一辆大货车上有一台挖掘机,此时已经装载固定完毕,正要启程。 
  执行法官赶到得非常及时,这台挖掘机10分钟后就要被运往广州。执行法官,现场办理手续,查扣了这辆车。重新装载,转运到申请人单位停放。韩培瑶的执行案件,终于取得突破性进展。 
  执行110常设值班制度是青岛李沧区法院首创。在跟踪采访过程中,我们的记者也走进了执行110的值班室。这里有两个房间,都是提供给执行工作人员,晚上休息的地方。在柜子里面,春夏秋冬的铺盖,全部都放在里面。即使平时在晚上值班的时候,也会配备一名法官,一名书记员,一名司机。那么在这部24小时的电话,一旦晚上响起的时候,他们就会及时地出警,赶到现场,进一步开展执行工作。 
  据我们了解,在这次开展清理执行积案的行动中,李沧法院的任务非常艰巨,到今年6月底前,他们要清理1000多件执行积案。执行法官说,要完成如此大量的工作,除了法官加倍努力之外,还需要在执行机制上尝试创新,另外也需要全社会的支持。 
  
责编:韩文燕
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