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依法履行司法监管职能 加强规范化建设 不断提高律师执业水平和社会形象

作者:临颍县司法局   发布日期:2010/3/30  查看次数:1338  来源:zhfazw
 
 
 
 
 
    我县现有律师事务所2家,执业律师9人,2009年全年办理刑事案件88件,代理民事案件358件,非诉讼法律事务320件,办理法律援助案件130件,为近百个企业、事业单位、国家机关担任法律顾问,为全县新农村建设30个示点村免费提供法律顾问。近几年来,我们围绕打造精品律师事务所和品牌律师的理念,广泛深入的在律师队伍中开展社会主义法治理念教育活动,以三项重点工作为律师执业核心,不断提升律师的政治意识、大局意识和社会公益心,为依法维护企业和公民等各类社会主体的合法权益,维护社会公平正义,促进社会稳定和谐作出了积极贡献,树立了律师业在社会各界的良好形象。
    一、加强司法行政依法监管职能,增强发展律师事业的责任感,努力开创律师工作新局面
依法监管是法律赋予司法行政机关的重要职责,建设一支高素质律师队伍,确保律师事业健康发展是县级司法行政机关的重要使命,为此我们按照省、市有关要求,以强烈的责任感和开拓创新的精神,依法履行监管职能,全面提高律师管理水平。
   (一)不断提高律师所规范化建设和服务水平。一是牢固树立服务大局和承担社会责任的观念,每月定期召开集中思想政治学习,开展 “科学发展观”、“社会主义法治理念”等学习讨论活动,牢固树立政治信念,端正职业方向,全面履行社会主义法律工作者的责任。
    (二)加强律师党建工作,坚持党对律师队伍建设工作的领导,坚持律师党员挂牌服务,定期不定期地组织党员律师开展公益活动,充分发挥好党员律师讲政治、顾大局的模范作用。
    (三)学先进,找差距。司法局长带队组织律师所主任到周边先进律师所进行观摩学习,找准问题和差距,全面传会各律师事务所的规范运营机制,适时开展了对顺意律师事务所实施整顿规范的活动,进一步提高我县律师行业在全县法律服务中的领军地位和作用。
    (四)建立系列规范制度。县司法局和县法院联合下发了《关于诉讼代理人、辩护人资格审查问题的规定》、建立“四统一”收案收费、案卷评查、案件投诉、查处公示、“三类案件”报告监控、当事人回访、精品案件评比、社会各界评议等系列制度,用制度来管所、管事、管人。
    (五)认真开展行风建设活动。不断加强依法执业警示教育。汇集全国律师所违规违纪典型案例进行警示教育,时时告诫律师只有依法规范执业,才能有长远发展和自身保护。2009年我们组织开展了针对全县律师事务所法律服务行风建设自查整改活动,对上级及行业自身所提出的整改内容,落实整改措施、责任领导、责任人、整改时限,并建立督查小组,进行跟踪督查,督促整改,通过有效的行风长效建设,让群众真实地感受到整改建制工作带来的法律服务环境新变化。
    二、围绕中心,服务大局,积极引导律师为我县经济发展服务
近几年来,随着我县经济社会交流日益活跃,农村征地、城镇拆迁、企业改制、项目工程建设、劳资纠纷等引发诸多社会矛盾,行政、民事案件不断增多,政府各部门处理涉法事务增多的情况,为更直接、更有效地服务大局,我们充分发挥律师职能优势,组建法律顾问团,全面介入经济和社会稳定建设主战场,积极主动地为政府依法行政提供服务。三年来,法律顾问团共列席参加县重要专题会议20多次,编写《临颍县法治建设决策参考》20余期,参与政府重大项目谈判12次,草拟和审查合同担保法律意见书50份,参与处理涉法信访积案100多起,常年参加领导信访接待日活动,参与接待来访群众3000多人。
    (一)法律顾问团参与信访接待工作。自2007年来,我们指派法律顾问团律师参与信访接待工作,作为县委、政府的法律参谋,律师将所掌握的法律、法规、法理融入信访接待过程,促进了信访接待工作法制化进程和解决信访问题的实效,引导群众通过诉讼渠道解决问题,促进了政府及信访部门依法解决信访问题。2008年,法律顾问团就接待和援助了8起千余名储户群众上访县信用社储蓄存款的合同纠纷案,此类案件涉及面广、人员多、金额大、影响大,危及社会稳定。县委、县政府及信访局等领导十分重视,顾问团多名律师在接受指派后,尽全力把此类案件引入依法维权渠道,做了大量调查和取证工作,成功地维护了弱势群体的合法权益,为上访群众挽回经济损失800多万元,依法维护了社会大局的稳定。
    (二)法律顾问团参与重大项目建设活动。2008年至今,法律顾问团参与到临颍县重大项目建设活动中,围绕县委、县政府定的重大项目,整合顾问团等业务骨干,建立了全县八个重点项目专项服务团队,深入到重大项目当中,制定了工作流程,为每个重大项目提供法律咨询、依法草拟、审查合同,全方位开展项目法律服务工作。2009年为保证我县颖北新区进驻项目顺利建设,我们组织法律顾问团律师担负起了国家征地补偿款政策宣传和遗留问题的疏导化解工作,以高度的责任心和精湛的专业知识投入其中,按照“重点在组、难点在户、落实到人”的工作思路,逐个了解每户占地群众的思想,对涉及到的城关镇大幕罗村5、6、7、8、9户村民组180家农户先后召开10次法律政策会议,找代表座谈40多次。为及时发现问题和处理问题,律师团吃住在工地。通过政策宣传、法律灌输、亲情感化等手段,使一个个矛盾得以妥善处理,使围绕政府的难题得以解决。达到了施工单位、群众、施工方多方满意效果,有力的支持了新区建设。为我县经济发展提供了法律保障。
    (三)法律顾问团服务新农村建设。顾问团律师与30个新农村建设示点签定法律顾问合同,无偿提供法律咨询和法律援助,顾问团律师深入到农村和群众面对面开展普法教育,讲授法制课,解答法律问题,有效地增强了农民群众的民主法制观念和依法办事水平。
    (四)法律顾问团参与调解工作。组织法律顾问担任人民调解委员会法律顾问,参与到全县15个乡镇人民调解员的培训当中,协助人民调解开展疑难案件调解活动。截止目前,共培训人民调解员150多人次,协助办理人民调解案件50多起,积极参与人民调解委员会驻法院、基层法庭人民调解工作室,参与诉前、诉中调解50多起。
    三、不断提高律师服务水平,不断增强服务经济社会发展能力
为进一步加强律师自身素质,提高法律服务水平,扩大律师服务经济社会发展能力,我们组织律师研讨新颁布法律和疑难复杂案件,鼓励律师继续教育和学历教育。先后举办了“劳动合同法”、“ 物权法”、“ 反垄断法”等专题研讨讲座。组织律师积极参加省、市组织的各种培训班,加强理论研讨交流。组织推荐律师结合办案实践撰写论文,上报律师协会等律师业务交流论坛。
    四、强化律师社会责任感,树立良好社会形象
我们积极鼓励、引导律师参与社会公益事业,彰显律师行业的社会责任感,倡导律师服务要做到“五要五更要”,即:要任务,更要规矩;要利益,更要道德;要收入,更要形象;要个体,更要整体;要经济利益,更要社会效益,不断提升律师队伍良好社会形象。
    (一)引导律师履行法律援助义务。我们把“积极履行法律援助义务”作为我县律师行业评先评优的重要条件之一。2008年至2009年律师承办法律援助案件达407起,占法律援助案例总数的50%。2008年我们指派顺意律师事务所滕志宏律师为受援人张孟离承办的一起获39.5万元赔偿的人身损害案件,被推荐为河南省法律援助十大精品案件。
    (二)拓展宣传平台,通过组织律师参与各种宣传活动,树立良好社会形象。2009年我们组织全县律师在每月第一个星期日开展“律师进社区、进乡村”法制宣传活动;配合参与各执法单位组织的法律宣传日活动。在12.4法制宣传日当天,我们组织律师兵分两路冒风雪、顶严寒,分别到偏远乡镇窝城镇白坡村及“南水北调”工程移民新村王岗镇周湾村开展“送法下乡”等活动。在全县范围内利用媒体广泛宣传了健康文明的律师精神,展现了我县律师的风采。
    (三)促进律师与媒体的联络,推动媒体关注律师事业。我们利用与新闻媒体的互动联络,向电视台推荐优秀律师播讲“以案说法”、“律师讲座”等法治宣传片,开播“以案说法”栏目,增强法治教育、宣传教育覆盖面。
    (四)大力开展“评先评优”工作,树立行业先进典型。我们通过各种争先创先活动,树立典型、宣传典型。一是开展“优秀律师”评选活动;二是推荐律师参与全县“十大法治模范人物”的评选活动,我县2名律师获此殊荣,其中顺意律师事务所李国铭被评为“十大法治模范人物”。
    临颍县律师管理工作虽然取得了显著成效,得到了社会各界的认可,但还与规模化、品牌化律师所建设还有相当大的距离,我们将按照上级党和政府及司法行政机关对律师业的要求,开拓进取、不断创新,为全面提升律师业监管、服务水平而努力。
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